近期，國內外各方面關注中國新能源產業(yè)產能相關問題。對此，我們要堅持以市場眼光和全球視野，從經濟規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待。在經濟全球化背景下，判斷相關領域產能是否過剩，關鍵要看全球市場的需求和未來發(fā)展?jié)摿?。中國出口電動汽車、鋰電池、光伏產品等，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型作出巨大貢獻。近日，我們將通過本欄目陸續(xù)推送系列評論，幫助各方更好了解新能源產業(yè)發(fā)展現狀及趨勢。
應對氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，關乎人類未來。近年來，中國大力推進美麗中國建設，強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，同時認真履行國際公約，主動承擔同國情、發(fā)展階段和能力相適應的環(huán)境治理義務，展現了負責任的大國擔當。中國新能源汽車、風電、光伏等綠色產業(yè)的發(fā)展壯大，正是主動回應全球綠色低碳轉型要求，承擔大國減碳責任的結果和體現。當前，全球綠色低碳發(fā)展任務迫切且艱巨，實現2030年減排目標仍存在巨大綠色產能缺口，需要世界各國發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，分工協(xié)作，共同努力，中國新能源產業(yè)將是不可或缺的中堅力量。
全球氣候變化：綠色發(fā)展需求巨大與綠色產能不足
近年來，氣候變化對各國經濟、社會、生態(tài)等領域的影響日益凸顯，高溫、干旱、洪澇、臺風等極端天氣事件頻發(fā)。世界經濟論壇今年1月發(fā)布的《2024年全球風險報告》中，將“極端天氣事件”列為未來兩年全球面臨的第二大風險，以及未來十年的首要風險。
為應對全球氣候變化，國際社會采取了一系列政策與行動，并取得了一定的進展。去年底舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）》第二十八次締約方大會（簡稱COP28）上，為實現全球溫升控制目標，東道主阿聯(lián)酋和有關國家發(fā)起倡議，到2030年將全球可再生能源發(fā)電裝機容量增加兩倍，并將全球能源效率的年均提高率翻一番。
國際可再生能源署發(fā)布的《可再生能源發(fā)電能力統(tǒng)計2024》數據顯示，2023年全球可再生能源發(fā)電能力新增473GW，而每年所需的可再生能源產能接近1100GW。目前的裝機能力與到2030年新增1.1萬GW的目標仍相去甚遠。同時，2023年全球交通電氣化進展也未達標，要實現全球溫控目標，當前的電動汽車無論從保有量還是從增量來講都還有巨大的提升空間。
中國新能源產業(yè)：全球先進綠色產能的貢獻者和生力軍
中國是履行應對氣候變化承諾的堅定踐行者，持續(xù)不懈用實際行動和實實在在的進展和成效書寫綠色發(fā)展這道題的“中國答案”。過去十年，中國已經發(fā)展成為全球最大的新能源裝備制造和新能源利用大國。根據國際可再生能源署的數據，2023年，全球可再生能源新增裝機容量中，中國的貢獻超過一半，為全球可再生能源發(fā)電增長作出了巨大貢獻。同時，中國風電、光伏產品已經出口到全球200多個國家和地區(qū)，幫助這些國家和地區(qū)特別是廣大發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。
面對全球綠色產能存在的巨大缺口，中國現有的新能源產能不是像有些人說的過剩了，而是遠遠不夠。為應對全球氣候變化這一人類的共同挑戰(zhàn)，中國有能力有責任發(fā)揮新能源產業(yè)方面的優(yōu)勢，在大力推動自身清潔能源發(fā)展的同時，為全球貢獻更多的中國技術、中國產品和中國方案，為全球清潔能源發(fā)展做出更大貢獻。
為全球提供可負擔的優(yōu)質綠色產品。中國超大規(guī)模市場和完整的工業(yè)體系為相關生產企業(yè)提供了良好的條件，中國新能源產業(yè)為全球尤其是廣大發(fā)展中國家提供大量優(yōu)質高效的產品，加速全球綠色轉型。
為全球能源效率提升提供技術助力。中國多項新能源技術和裝備制造水平全球領先，建成了世界上最大、最完整的新能源產業(yè)鏈，新能源汽車、鋰電池和光伏產品受國際市場的廣泛歡迎。2023年中國量產先進光伏電池轉換效率達到25.5%。兆瓦級風電整機已形成達到國際先進水平的多條成熟技術路線。新能源車用動力電池在電池能量密度、壽命和安全性等技術指標上位居世界前列。中國面向全球提供高質量的服務和技術支持，顯著提升了新能源技術的可及性，有助于實現到2030年將全球能源效率年均提高率翻一番的目標。
為全球綠色產業(yè)鏈穩(wěn)定貢獻力量。中國在大力推動國內新能源產業(yè)發(fā)展的同時，不斷加強國際合作。中國企業(yè)海外新能源投資涵蓋風電、光伏發(fā)電、水電等領域，有力支撐了相關國家和地區(qū)綠色轉型和綠色產業(yè)發(fā)展。在裝備制造方面，目前中國已培育出一批國際一流能源裝備制造企業(yè)，全球前5家風電整機企業(yè)中有4家中國企業(yè)，前10家電動汽車電池制造商里有6家中國企業(yè)，成為穩(wěn)定全球清潔能源產業(yè)鏈供應鏈的重要力量。（作者：國家發(fā)展改革委 金軒)