微信公眾號“宜黃縣人民政府”11月4日消息，江西省撫州市宜黃縣人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《進一步促進我縣中心城區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的通知。

文件提出，推行購房優(yōu)惠政策。在2024年7月1日至2025年6月30日期間，購買縣中心城區(qū)范圍內新建商品住房的購房人，可獲得屬地財政給予1萬元/套的購房優(yōu)惠。鼓勵房地產企業(yè)開展住房團購活動，團購優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。

優(yōu)化個人住房公積金貸款政策。住房公積金個人住房貸款最高貸款額度從70萬/戶調整至80萬/戶；支持按政策規(guī)定的住房公積金首付比例提取住房公積金支付購房首付款后，仍可申請辦理住房公積金個人住房貸款，實現“既提又貸”。對購買裝備式住宅、星級綠色住宅等高品質住宅的住房公積金個人住房貸款最高貸款額度進行提高，確保有購房需求的住房公積金繳存人“應貸盡貸”。

文件還要求，加快城市更新和棚戶區(qū)改造。有序推進城市更新、棚戶區(qū)改造，在涉及房屋征收工作中，結合當地實際，在被征收人自愿原則下實施“房票”安置、產權置換等安置方式。

同時，支持收購商品房去庫存。選擇符合條件的國有企業(yè)市場化收購已建成存量商品房用作保障性住房，所收購商品房要適合轉作保障性住房，戶型、面積應符合當地保障性住房管理辦法要求，收購價格以同地段保障性住房重置價格為參考上限；轄區(qū)內機關、醫(yī)院、中高等院校、國有企業(yè)等各類機關企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設辦公用房、干部職工宿舍、周轉房、人才房等，確有必要的，經審批后可按規(guī)定就近購買庫存商品房或寫字樓等方式進行籌集。

《關于進一步促進我縣中心城區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》原文如下：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，適應房地產市場供求關系變化的新形勢，進一步推動我縣中心城區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我縣實際，制定如下措施：

一、有序去庫存，積極消化存量住房

（一）推行購房優(yōu)惠政策。在2024年7月1日至2025年6月30日期間，購買縣中心城區(qū)范圍內新建商品住房的購房人，可獲得屬地財政給予1萬元/套的購房優(yōu)惠，具體按屬地實施細則有關規(guī)定進行兌現。鼓勵房地產企業(yè)開展住房團購活動，團購優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。（責任單位：縣住建局、縣財政局）

（二）推行支持生育購房補貼。對按照國家生育政策在2016年1月1日之后生育二孩、2021年5月31日之后生育三孩的在2024年7月1日至2025年6月30日期間購買縣中心城區(qū)新建商品住房，并在2028年12月31日前繳清契稅的，由受益財政按購房面積分別給予200元/平方米、300元/平方米的購房補貼。生育購房補貼只按最高標準補貼一次，但可與購房優(yōu)惠政策疊加。（責任單位：縣住建局、縣財政局、縣衛(wèi)健委）

（三）落實交易稅費優(yōu)惠政策。落實居民個人換購住房個人所得稅政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現住房出售后1年內，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。對市場價格連續(xù)3個月環(huán)比下降、累計幅度超過10%的地區(qū)，并且存量房交易計稅價格高于市場價格的，及時下調存量房交易計稅價格，促進存量房交易，打通房產置換鏈條。（責任單位：縣稅務局、縣財政局、縣住建局）

（四）優(yōu)化個人住房公積金貸款政策。落實住房公積金個人住房貸款利率調整政策，按國家政策低限執(zhí)行貸款利率及首付比例；根據我縣房地產市場情況、住房公積金個貸率等情況，住房公積金個人住房貸款最高貸款額度從70萬/戶調整至80萬/戶；支持按政策規(guī)定的住房公積金首付比例提取住房公積金支付購房首付款后，仍可申請辦理住房公積金個人住房貸款，實現“既提又貸”。進一步推進靈活就業(yè)人群參加住房公積金制度，擴大制度惠及范圍。住房公積金繳存人家庭在購房地無成套住房，在全國范圍內第一次使用住房公積金個人住房貸款或者住房公積金個人住房貸款首次貸款已結清并再次申請住房公積金個人住房貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。對購買裝備式住宅、星級綠色住宅等高品質住宅的住房公積金個人住房貸款最高貸款額度進行提高，確保有購房需求的住房公積金繳存人“應貸盡貸”。（責任單位：縣住房公積金管理中心）

（五）優(yōu)化個人住房貸款中住房套數認定標準。住房公積金和商業(yè)性個人住房貸款的居民家庭住房套數，僅以擬購房縣不動產登記機構查詢的居民家庭在當地已購商品住房總套數為核算依據，農村宅基地自建房不計入住房套數。若購房人在擬購住房所在縣有住房，能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼并已掛牌出售證明的，可按核減后名下住房套數發(fā)放個人商業(yè)性住房貸款。（責任單位：縣住房公積金管理中心、縣自然資源局、縣住建局）

（六）加快城市更新和棚戶區(qū)改造。有序推進城市更新、棚戶區(qū)改造，在涉及房屋征收工作中，結合當地實際，在被征收人自愿原則下實施“房票”安置、產權置換等安置方式。（責任單位：縣住建局、縣財政局）

（七）支持收購商品房去庫存。堅持“以需定購”，用足用好國家保障性住房再貸款政策，選擇符合條件的國有企業(yè)市場化收購已建成存量商品房用作保障性住房，所收購商品房要適合轉作保障性住房，戶型、面積應符合當地保障性住房管理辦法要求，收購價格以同地段保障性住房重置價格為參考上限；轄區(qū)內機關、醫(yī)院、中高等院校、國有企業(yè)等各類機關企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設辦公用房、干部職工宿舍、周轉房、人才房等，確有必要的，經審批后可按規(guī)定就近購買庫存商品房或寫字樓等方式進行籌集。（責任單位：縣住建局、縣財政局、縣自然資源局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、國資委、縣機關事務管理中心）

（八）優(yōu)化調整學位準入政策。在學位供給允許的情況下，對購買新建商品住房的，支持購房人憑經網簽備案的新建商品住房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口向新購商品住房所在的義務教育階段學校申請入學，具體由屬地教育部門根據學位情況制定實施細則。（責任單位：縣教體局、縣住建局、縣公安局）

二、穩(wěn)步調結構，科學優(yōu)化增量住房

（九）積極發(fā)展高品質住房項目。支持對尚未開發(fā)建設、擬申請商品住宅品質提升項目，在符合國土空間規(guī)劃，不突破公共服務設施和基礎配套設施承載力的前提下，對所涉及的詳細規(guī)劃進行修改調整，合理降低開發(fā)強度上限，適應高品質住宅項目的中低開發(fā)強度、高品質開發(fā)建設需求。參照《江西省商品住宅品質提升設計指引（試行）》，落實綠色、低碳、智能、安全的好房子理念，優(yōu)化居住區(qū)設計，提高建筑品質，加大立體生態(tài)住宅、低密度住宅供給。對符合《撫州市中心城區(qū)城市立體園林高品質住宅試點工作方案》中相關建筑設計要求和建筑結構安全的住宅項目，其戶內空中花園、開敞公共休閑共享平臺按水平投影面積計算建筑面積，但不計入容積率和產權面積；在核算配套公共服務設施配建規(guī)模時，架空走廊、空中連廊、景觀亭廊、戶內空中花園、開敞式公共休閑共享平臺等建筑面積不列入計算基數。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣城管局）

（十）允許合理調整存量房地產項目用地規(guī)劃條件。自文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對存量房地產項目用地，為提高公共服務設施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化、確需調整規(guī)劃條件的，依據國土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務設施容量評估、交通影響評價等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關系基礎上，按程序依托國土空間規(guī)劃“一張圖”予以調整。如涉及修改詳細規(guī)劃的，應按法定程序進行。規(guī)劃條件依法調整后，應簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應調整土地出讓價款。（責任單位：縣自然資源局）

（十一）優(yōu)化容積率計算規(guī)則和優(yōu)化陽臺進深、建筑層高約束條件。通過招拍掛方式新取得建設用地使用權的項目，配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室)、開關站、開閉所，以及風雨連廊、首層架空層、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費使用的建筑，建筑面積不納入項目容積率計算；每戶住宅設置設備平臺水平投影面積之和不超過該套型總建筑面積的3%且最高不超過5平方米的，不計算建筑面積和容積率；超出前述部分面積，按其水平投影面積計算建筑面積和容積率。

在保證結構安全條件下，住宅項目主陽臺進深由不應大于1.8米調整為不應大于2.4米，次陽臺進深由不應大于1.2米調整為不應大于1.5米，在此進深內的，按其水平投影面積的1/2計算建筑面積并計入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計算建筑面積并計入容積率。各類陽臺投影面積之和不得超過戶型面積的15%，超出部分按全面積計算建筑面積并計入容積率。普通住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調整為不宜大于3.6米；當層高大于3.6米時，按該層水平投影面積的倍數（建筑層高的1/3倍）計算建筑面積和容積率。已批未開工建設的項目，允許按此規(guī)定對原設計方案進行調整。（責任單位：縣自然資源局）

（十二）支持調整住房套型結構和停車設施配建標準。對原已進行規(guī)劃設計但未開工的商品住宅項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標和不改變原建筑風格并滿足公建配套的前提下，允許房地產開發(fā)企業(yè)適當調整套型結構，滿足合理的自住和改善性住房需求。各地在滿足小區(qū)居民當下以及將來停車需求前提下，自主調整住宅項目停車設施配建標準，增加住宅建筑電動自行車停放充電場所，建設指標宜為 0.6 個～0.8 個/戶。電動自行車停放充電場所宜設置在室外，滿足消防、電氣相關要求，避免出現車位供需失衡。（責任單位：縣自然資源局）

（十三）優(yōu)化房地產用地供應節(jié)奏。對商品住宅去化周期超過36個月的，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設用地報批、出讓；商品住宅去化周期在18個月（不含）至36個月之間的城市，按照“盤活多少、供應多少”的原則，根據本年度內盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。對商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)三個月超過36個月的，除省、市重點招商項目外，原則上暫停新的商業(yè)服務業(yè)用地新增建設用地報批、出讓。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局）

三、全力穩(wěn)市場，穩(wěn)妥化解風險問題

（十四）穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強對“工抵房”價格管控，網簽備案價格應與該小區(qū)平均價格相匹配。各地法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，住建部門要加強對當地商品房價格的監(jiān)測，積極配合相關法院依法合理確定“法拍房”的起拍價，確保當地商品房價格總體平穩(wěn)。（責任單位：縣住建局、縣人民法院）

（十五）落實房地產融資協(xié)調機制。科學確定房地產項目融資“白名單”，符合條件的項目要“應進盡進、應貸盡貸”，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求。建立銀行支持“白名單”項目正向激勵機制，對于能同舟共濟且支持力度大的主辦銀行，城市保交房專班應采取措施予以正向激勵。（責任單位：宜黃縣融資協(xié)調機制各成員單位）

（十六）加強金融信貸支持。各商業(yè)銀行要合理優(yōu)化貸款政策，基于市場化、法治化的基礎上，降低房地產企業(yè)融資成本，優(yōu)化期限結構，降低貸款利率，對房地產企業(yè)不惜貸、不抽貸、不斷貸。對新增房地產貸款和存量貸款延展期要縮短審批時限，實施推行無還本續(xù)貸。新發(fā)放的“白名單”項目開發(fā)貸款期限應與項目建設周期匹配。2024年底前，存量貸款經商業(yè)銀行總行審批后，可展期一次至項目建成交付，該次展期可不調整貸款風險分類，報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。（責任單位：國家金融監(jiān)管總局宜黃監(jiān)管支局）

（十七）優(yōu)化商品房按揭貸款保證金服務。有序釋放存量商品房按揭貸款保證金支持項目建設。對全縣所有未建和新建的房地產項目，暫不收取住房按揭貸款保證金；對全縣所有已建或在建的房地產項目住房按揭貸款保證金，已收取的均退付至1%；對已辦理房屋初始登記的項目，按揭貸款保證金全部退還，資金退付至住建部門指定或認可的監(jiān)管賬戶。（責任單位：縣住建局、國家金融監(jiān)管總局宜黃監(jiān)管支局、縣住房公積金管理中心）

（十八）優(yōu)化土地價款繳納方式。結合市場實際和擬出讓地塊周邊成交地價等情況，合理確定新推出土地出讓價格，避免因地價大幅下降沖擊存量市場。督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價款。對納入處置閑置存量土地項目清單，以及調整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價款的，可按規(guī)定經當地人民政府批準，協(xié)商調整約定的分期繳納時間和比例，適當延遲價款繳納時間，最遲應在出讓合同簽訂之日起一年內繳清。支持土地競買人使用銀行業(yè)金融機構開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣財政局）