1月18日，河南省十四屆人大三次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。其中，在2025年房地產(chǎn)工作安排方面，報告提到“加力穩(wěn)住樓市。用好地方政府專項債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備以及收購存量商品房等政策，新增保障性住房5.7萬套。推動城市閑置房產(chǎn)向旅居長租功能房轉(zhuǎn)變”等。這些提法釋放出哪些信號？

加力穩(wěn)住樓市

大河財立方記者注意到，相較往年河南省政府工作報告“涉房”內(nèi)容，今年“涉房”內(nèi)容被更多地放在2025年河南首項重點任務(wù)“擴大內(nèi)需”這一框架下，其重要性不言而喻。

此次河南省政府工作報告提出，加力穩(wěn)住樓市。穩(wěn)住樓市這一提法，最早出現(xiàn)在2024年12月9日召開的中央政治局會議中。而后，中央經(jīng)濟工作會議部署2025年房地產(chǎn)工作時再一次對其進行強調(diào)。

“‘加力穩(wěn)住樓市’，這六個字是河南省政府工作報告中‘涉房’內(nèi)容的核心。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進接受大河財立方記者采訪時表示，2024年，河南省出臺了一系列力度較大的房地產(chǎn)利好政策，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。隨著政策效應(yīng)疊加釋放，2024年第四季度河南房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)效果明顯，尤其是以鄭州為代表的城市，在房票安置等政策的推動下，激發(fā)了市場活力，取得了較好的樓市“去庫存”效果。

據(jù)房管部門網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，2024年四季度河南省新建商品房銷售面積較三季度環(huán)比增長15.17%，其中12月份全省新建商品房銷售同比、環(huán)比分別增長8.44%、10.73%；二手房成交同比、環(huán)比分別增長22.9%、29.42%。

此外，大河財立方記者從1月8日召開的鄭州市城市更新工作推進會上獲悉，自2024年10月底鄭州啟動房票安置以來，累計核發(fā)房票2.37萬張150億元，通過房票銷售商品房130萬平方米。在一系列政策措施的推動下，鄭州市12月份新建商品房銷售同比、環(huán)比分別增長12.67%、12.75%，自2024年8月份以來新建商品房銷售環(huán)比“五連增”。

“此次河南省政府工作報告提出‘加力穩(wěn)住樓市’，既是對河南本身房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)效果的鞏固，也對全國房地產(chǎn)市場有積極的啟示和示范效應(yīng)。”嚴(yán)躍進表示。

專項債盤活閑置存量土地

此次河南省政府工作報告提出，用好地方政府專項債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備以及收購存量商品房等政策，新增保障性住房5.7萬套。

大河財立方記者注意到，相關(guān)工作已經(jīng)在河南開始推進。2025年1月6日，在河南省推動 2025年第一季度經(jīng)濟“開門紅”政策措施新聞發(fā)布會上，河南省財政廳黨組書記、廳長趙慶業(yè)表示，密切關(guān)注專項債券支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備、收購存量商品房等政策走向和工作進展，配合相關(guān)部門指導(dǎo)市縣做好項目儲備、資料申報等有關(guān)工作，更好助推房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

嚴(yán)躍進表示，專項債對于盤活存量閑置土地和存量商品房等工作影響重大，也將助力后續(xù)房地產(chǎn)存量市場的供求關(guān)系優(yōu)化。用專項債來收儲房企無力或無意開發(fā)的地塊增強了地方盤活存量閑置土地的資金能力。

今年的河南省政府工作報告中，還提出“推動城市閑置房產(chǎn)向旅居長租功能房轉(zhuǎn)變”。

“這個提法很有創(chuàng)新性，目前別的城市還沒有這種提法。”嚴(yán)躍進表示，推動城市閑置房產(chǎn)向旅居長租功能房轉(zhuǎn)變，實際上也是為存量房產(chǎn)去庫存提供一些新的思路。“另外，現(xiàn)在講培育新的增長點，推動繁榮文旅消費，將閑置房產(chǎn)向旅居長租轉(zhuǎn)變也是跟文化旅游一個好的對接。”

推動“白名單”項目擴圍增效

除了上述表述，此次河南省政府工作報告還提出，充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，推動“白名單”項目擴圍增效，全面完成保交房項目交付任務(wù)。擴大商品房“以舊換新”“賣舊買新”規(guī)模，大力支持剛性和改善性住房需求。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，拓展“物業(yè)+生活服務(wù)”，更好滿足群眾高品質(zhì)生活需求。

“白名單”項目方面，自2024年1月以來，河南省積極推動合規(guī)房地產(chǎn)項目應(yīng)進盡進“白名單”。截至目前，河南省1100多個項目納入“白名單”，授信、投放均超千億元。保交房方面，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳創(chuàng)新實施“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”的保交房處置模式，完成保交房既定目標(biāo)任務(wù)。

住房“以舊換新”方面，河南省指導(dǎo)鄭州市探索商品住房“以舊換新”。記者從鄭州市住房保障局獲悉，截至2024年12月31日，鄭州市通過國有平臺公司收購模式完成簽訂二手房協(xié)議5085套，通過市場化交易模式完成“賣舊買新、以舊換新”5731套，兩項合計10816套，超額完成市政府確定的全年10000套目標(biāo)任務(wù)。

“下一步，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將持續(xù)抓好國家一攬子增量政策貫徹落實，聚焦‘穩(wěn)住樓市’，統(tǒng)籌防風(fēng)險、穩(wěn)市場、去庫存、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型，進一步鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的良好態(tài)勢，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長高義在1月6日召開的河南省推動2025年第一季度經(jīng)濟“開門紅”政策措施新聞發(fā)布會上表示。