2024年是智能駕駛高速發(fā)展的一年，企業(yè)搶灘上市，多地發(fā)布發(fā)展政策，國內(nèi)、國外無人駕駛出租車搶眼。新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從上半場(chǎng)的電動(dòng)化進(jìn)入下半場(chǎng)的智能化，在這一全球科技前沿技術(shù)領(lǐng)域，上海雖占優(yōu)，但仍有不足。今年上海兩會(huì)期間，多位人大代表對(duì)此提出建議。
2016年，上海就在嘉定區(qū)建立了全國首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，率先布局新賽道。2023年，上海市首批智能網(wǎng)聯(lián)出租示范運(yùn)營正式啟動(dòng)。2024年7月，4家企業(yè)獲得上海市無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用許可。上海提出，要在2025年初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5000億元。
上海市人大代表?xiàng)顕街赋觯虾Ｗ詣?dòng)駕駛的地方性法規(guī)管轄范圍僅為浦東區(qū)域，未覆蓋全市。同時(shí)，因上海全無人自動(dòng)駕駛出租車通過測(cè)試獲得示范運(yùn)營資質(zhì)所需的時(shí)間成本和資金成本門檻高，自動(dòng)駕駛企業(yè)參與的積極性受到影響，將資源轉(zhuǎn)去其他城市，在上海推進(jìn)的意愿不足。
此外，他指出，目前上海開展自動(dòng)駕駛出租車試點(diǎn)應(yīng)用的嘉定、臨港、金橋、奉賢等區(qū)域互不連接，形成孤島，導(dǎo)致企業(yè)投入資源分散，運(yùn)營成本高，難以建立有效的盈利模式。
對(duì)此，楊國平建議，啟動(dòng)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車地方性政策法規(guī)的制定，率先在自動(dòng)駕駛出租車牌照燈方面推出創(chuàng)新舉措，確定由巡游出租汽車牌照轉(zhuǎn)化；建立健全的自動(dòng)駕駛出租車監(jiān)管機(jī)制，制定相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
他認(rèn)為，應(yīng)簡化測(cè)試流程和項(xiàng)目，降低企業(yè)測(cè)試成本，加快推進(jìn)全無人駕駛出租車的示范運(yùn)營；擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營區(qū)域，連通主要交通樞紐，嘉定可探索連接虹橋樞紐，浦東可連接浦東機(jī)場(chǎng)，同時(shí)試點(diǎn)打通高架橋、快速路連接線的試點(diǎn)區(qū)域，讓全市的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營區(qū)域相連成片。
楊國平還建議，推進(jìn)長三角自動(dòng)駕駛出租車的協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)，吸引自動(dòng)駕駛企業(yè)向上海投入更多資源，提升上海在全球自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的影響力。
面對(duì)即將到來的規(guī)模化商業(yè)化，代表沈銥對(duì)監(jiān)管創(chuàng)新提出了多項(xiàng)建議。
她建議進(jìn)一步修改完善《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理辦法》，結(jié)合已有智能網(wǎng)聯(lián)汽車事故案例經(jīng)驗(yàn)與未來規(guī)模運(yùn)行需求，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。新法規(guī)應(yīng)涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測(cè)試、商業(yè)運(yùn)營、事故處理、數(shù)據(jù)保護(hù)等方面，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展提供法治保障。
沈銥指出，要構(gòu)建統(tǒng)一的智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)安全、完整和可追溯。平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、分析、處理等功能，加強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)管，保障車輛和用戶信息安全。
她建議，要提高交警部門對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車事故的應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)一步完善事故處理流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保事故處理的公正、高效；在主要路口升級(jí)信號(hào)燈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上車，推動(dòng)啟動(dòng)對(duì)現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造研究。