城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”，是習(xí)近平總書記對上海提出的指示要求和殷切希望。
在探索超大城市精細化治理“微操技術(shù)”的過程中，上海市氣象局積極推進氣象數(shù)據(jù)要素ד一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓氣象數(shù)據(jù)串聯(lián)起便捷日常與行業(yè)服務(wù)，“繡花針法”落實到城市管理的細微之處，賦能上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型變得具體可感。
創(chuàng)新機制 精準(zhǔn)嵌入上海城市數(shù)字底座
數(shù)字底座是上海邁向數(shù)字之都的“新基建”，它看不見摸不著，卻又遍布城市的每一個角落，讓城市治理更智能更高效更精準(zhǔn)。如何將氣象數(shù)據(jù)要素與海量的城市運行數(shù)據(jù)結(jié)合，通過氣象賦能城市精細化管理推動城市治理能力水平躍升？
就在今年年初，上海市氣象局與上海市大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新合作機制，共同組建全國首個“氣象要素×”聯(lián)合工作專班。“算要算到底，干要干到底”，根據(jù)場景建設(shè)需求，工作專班組成員打破業(yè)務(wù)壁壘，基于上海市“一張圖”數(shù)字底座，激發(fā)合作潛力，打好氣象“一張圖”場景大會戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)共享是此項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要老老實實去啃那些跨部門、跨層級、跨技術(shù)、跨學(xué)科的硬骨頭。對此，兩家單位以氣象因子影響為切入口，建立數(shù)據(jù)篩查清單，涉及規(guī)資、統(tǒng)計、水務(wù)、綠容等7個部門，共計城市暴雨積澇風(fēng)險隱患點、地表高層建筑物等54項數(shù)據(jù)需求。
同時專門構(gòu)建氣象要素“隱私計算”專域，在上海市“一張圖”數(shù)字底座二三維城市底板中匯集融合豐富的時空要素和城市運行管理數(shù)據(jù)，以服務(wù)形式參與氣象模型計算。至此，相關(guān)數(shù)據(jù)和模型被統(tǒng)一部署于氣象專域中處理、計算和產(chǎn)出，從而保障數(shù)據(jù)流通的安全性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、場景共建、應(yīng)用共享。
事實上，上海市氣象局與上海市大數(shù)據(jù)中心的合作由來已久，從“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”到“隨申氣象臺，氣象數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的路徑逐漸清晰，也讓本次共建成為一次雙向奔赴。
夯實基礎(chǔ) 打造氣象數(shù)字孿生更優(yōu)生態(tài)
在氣象數(shù)據(jù)與城市運行管理融合共生的背后，上海市氣象局在全國范圍內(nèi)率先打造的城市氣象影響閾值矩陣發(fā)揮重要作用，氣象業(yè)務(wù)發(fā)展從“知天氣”向“知風(fēng)險”轉(zhuǎn)變。
如魔方一般，城市氣象影響閾值矩陣的x軸維度勾勒了網(wǎng)格、社區(qū)、重點單位、街鎮(zhèn)、行政區(qū)等不同區(qū)域?qū)哟危瑈軸維度跨越了水務(wù)、城建、交通、綠化等不同行業(yè)，z軸維度則包含臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電等分災(zāi)種的氣象致災(zāi)因子。這一立體矩陣耦合了“天氣-位置-行業(yè)”之間影響機理和內(nèi)在關(guān)系，可實現(xiàn)態(tài)勢感知、閾值觸發(fā)、管理啟動、預(yù)防風(fēng)險，完成從氣象風(fēng)險預(yù)警到應(yīng)急響應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。
再搭配上不斷完善的城市觀測站網(wǎng)——覆蓋上海及周邊區(qū)域、逐小時更新和1km水平分辨率，300米垂直分辨率，融合風(fēng)云衛(wèi)星、雷達、地基遙感等多源資料的高分辨率三維大氣場，還有精細到陸家嘴6.89平方公里內(nèi)的15套氣象泛在感知設(shè)備、依托外灘區(qū)域城市道路交通智慧綜合桿建設(shè)加密部署的12套微型智能化氣象觀測站，這些都成為感知城市的“神經(jīng)元”，支撐著氣象數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)獲取和數(shù)字孿生大氣系統(tǒng)建設(shè)。
算力，也如發(fā)動機一般源源不斷提供能量。今年，在市經(jīng)信委牽頭、市數(shù)據(jù)局的大力推動下，上海超級計算中心提供了強大的算力和存儲資源，建成獨立的氣象預(yù)報專區(qū)，處理器核心實現(xiàn)翻倍增長，高分辨率氣象數(shù)值模式研發(fā)和業(yè)務(wù)運行獲得有力支撐。
激活要素 全方面賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
如今，在上海“一江兩岸”核心區(qū)，氣象要素“一張圖”服務(wù)產(chǎn)品迭代更新，構(gòu)建完成城市暴雨積澇、大風(fēng)高墜、健康氣象、風(fēng)險普查、橋梁風(fēng)險和高空作業(yè)風(fēng)險6類數(shù)字孿生應(yīng)用場景，氣象影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警作用于城市的“毛細血管”。
陸家嘴是世界上高樓最密集的區(qū)域之一。今年汛期以來，針對臺風(fēng)“格美”“貝碧嘉”“普拉桑”“康妮”，上海氣象部門推出“頭頂上的氣象風(fēng)險”一張圖專項產(chǎn)品，分別針對40米以上高層建筑和100米以上超高層建筑，提供相應(yīng)的高空作業(yè)氣象安全風(fēng)險等級，并發(fā)布氣象安全風(fēng)險預(yù)警，為住建等城市運行管理部門組織大風(fēng)防御工作提供決策參考。
基于氣象要素“一張圖”打造的“決策服務(wù)系統(tǒng)臺風(fēng)預(yù)報分析版”也在汛期投入應(yīng)用。該系統(tǒng)接入了氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估產(chǎn)品，并融入上海防汛防臺指揮系統(tǒng)，可實現(xiàn)在臺風(fēng)天氣影響前，基于不同路徑預(yù)報、對應(yīng)風(fēng)雨預(yù)報以及城市運行可能影響的綜合研判分析。
“陸家嘴街道高齡老人和獨居老人占比大，他們中的大部分患有慢性基礎(chǔ)疾病，對氣候溫度變化較為敏感。”陸家嘴城運中心辦公室副主任俞宙介紹。
在陸家嘴城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺數(shù)字底座上，健康氣象服務(wù)同樣扮演關(guān)鍵角色。上海氣象部門整合感冒、兒童哮喘、慢阻肺等健康氣象指數(shù)與居民健康數(shù)據(jù)，為社區(qū)居民尤其是有基礎(chǔ)疾病的老人和兒童量身打造“個性化預(yù)警”，并根據(jù)天氣變化推送健康注意事項，由網(wǎng)格員和家庭醫(yī)生落實，實現(xiàn)健康氣象“精準(zhǔn)到戶”。
此外，橋梁風(fēng)險場景可基于閾值指標(biāo)，實時分析評估橋面團霧、黑冰對行車安全的影響，發(fā)布服務(wù)信息至運維企業(yè)，便于及時采取措施、有效調(diào)度。